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广电总局在这个时间点发布《通知》，有点耐人寻味。有几种可能，一种可能是为国家网络电视台扫清障碍。广电总局08年的的关于视听许可证的《规定》中曾表示，视频网站需为国有独资或国有控股单位方能申请，想借国有控股来加强对视频网站的监管权，但最后在争议中不了了之。现在广电直接管控的国家网络电视台呼之欲出，但面对不守规则的视频网站，唯有斩草除根，才能扫清国家网络电视台的路障。

 

第二种可能是为了国庆60周年，稳定文化市场。今年是国庆60周年，每到这种逢十的国庆庆典，一般都会有点阅兵、献礼啥的，最怕的就是文化系统出问题。现在连电视台都“满屏飘红”、“遍地献礼”，互联网怎么着也得整顿下，工信部也已经在搞反低俗、查ICP，咱们广电总局就搞个“反境外节目”吧。

 

第三种可能是广电总局在和工信部较劲。广电派系和电信派系的争端一直不断，包括IPTV、手机电视等等都有着不小的分歧，互联网更不用说了。去年广电的《规定》就是向电信派系的一次要挟，现在3G已经开始逐渐商用，视听节目将走进3G增值业务，这正是广电绝佳的反攻机会。

 

最后一种可能或许广电总局是真想管管市场。广电体系向来是有着高度的政治敏感性，但互联网市场的发展令其处于尴尬地位，内容再不管，可能将来想管的难度会更大，不如早点收手。

 

上面都是以广电角度的设想，但不管从任何角度出发，这个《通知》，都是一记绣花拳，唬人的花架子，根本执行不下去。先不管符不符合文化发展的潮流，首先电信派系绝对不会坐视不管。这样的规定绝对会要了民营视频网站和3G视频增值业务的命，这对电信行业收入及发展会产生非常大的影响，以电信派系的执行能力和背后的利益力量，绝对会加以阻挠。

 

另外，广电的《通知》到了地方，各地方是否买帐还是回事。广电总局看似是个很了不起的衙门，总在颁发禁令，当剪刀手，甭提多威武了。可一堆“禁令”，到了地方就各自为政了。我国广电的管理体制是中央与地方分立的管理体制，也就是中央管中央，地方管地方，广电总局对地方广电事业只有指导权和建议权，并无领导权和指挥权，也无干部人事上的任免权、经济上的管辖权，更没有对地方广电单位违反广电总局规定的执法权。所以，《通知》精神能否被执行，就得看地方政府脸色，那就涉及的问题多了，什么税收、社保、就业率等等，最后一平衡，十有八九就不执行了。

 

我奉劝广电总局，“天朝物产丰盈，无所不有”的闭关锁国乾隆已经玩过啦，最后还不是被洋人的坚船利炮攻破，您还是早点改革开放吧，想想如何师夷长技以制夷吧。